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印發《關于注冊會計師行業黨群共建創先爭優的指導意見》的通知
發布時間：2010-11-11點擊次數：6920次
印發《關于注冊會計師行業黨群共建創先爭優的指導意見》的通知
財創先會辦〔2010〕5號
各省、自治區、直轄市注冊會計師行業創先爭優活動指導（領導）小組、行業（協會）黨組織，深圳市注冊會計師行業創先爭優活動領導小組、行業黨委：
現將《關于注冊會計師行業黨群共建創先爭優的指導意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
財政部創先爭優活動領導小組 中共中國注冊會計師
注冊會計師行業指導辦公室 行業委員會
二○一○年十月二十日
關于注冊會計師行業黨群共建創先爭優的指導意見
根據《中共中央辦公廳轉發<中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見>的通知》（中辦發〔2010〕12號），中央創先爭優活動領導小組、中華全國總工會《印發<關于在工會組織和廣大職工中深入開展創先爭優活動的意見>的通知》（創先發〔2010〕16號），中央創先爭優活動領導小組、共青團中央《印發<關于在基層團組織和團員中深入開展創先爭優活動的意見>的通知》（創先發〔2010〕17號），中央創先爭優活動領導小組、全國婦女聯合會《印發<關于在婦聯組織和廣大婦女中深入開展創先爭優活動的意見>的通知》（創先發〔2010〕18號），以及財政部創先爭優活動領導小組《關于在注冊會計師行業基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的指導意見》（財創先發〔2010〕2號）精神，結合注冊會計師行業實際，現就行業黨群共建創先爭優提出如下意見。
一、充分認識重要意義
在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。中央明確要求，要堅持“黨建帶群建”，以基層黨組織和黨員的創先爭優活動帶動工青婦等群眾組織開展創建先進集體、爭當先進個人的活動；要通過黨員帶群眾、黨內帶黨外，以黨組織和黨員創先爭優帶動全社會創先爭優。
工會是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，共青團是黨聯系青年的橋梁和紐帶，婦聯組織是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。行業廣大從業人員是我國職工群眾的重要組成部分，青年和婦女比例較大、主體地位明顯。行業堅持黨群共建創先爭優，在工會組織和廣大從業人員、基層團組織和廣大青年、婦聯組織和廣大婦女中深入開展創先爭優活動，對于深入貫徹落實黨的重大決策部署，進一步激發行業各級工青婦組織的生機與活力，團結動員行業廣大從業人員發揮主力軍作用、廣大青年發揮生力軍和突擊隊作用、廣大婦女發揮“半邊天”作用，形成行業“人人學習先進、人人爭當先進、人人趕超先進”的生動局面，共同推動行業又好又快發展具有重要意義。
行業各級黨組織、工會組織、共青團組織和婦聯組織要充分認識行業黨群共建創先爭優的重要性和必要性，把思想統一到中央開展創先爭優活動的要求部署上來，增強責任感和使命感，切實加強領導，認真謀劃部署，積極參與活動，務求取得實效。
二、準確把握總體要求
行業黨群共建創先爭優，要認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持從地區、行業和事務所實際出發，統籌推進行業發展和黨群共建其他經常性工作，動員組織行業基層工會、共青團組織、婦聯組織和廣大從業人員、青年、婦女充分發揮作用，在推動科學發展、促進誠信和諧、服務客戶社會、加強基層組織的實踐中建功立業。
在行業工會組織和廣大從業人員中深入開展創先爭優活動，要以黨建帶工建為主題，以創建“模范職工之家”、爭當“優秀工會工作者”、“勞動模范”為主要內容，以服務科學發展、服務員工群眾為基準目標，從推動工會工作創新發展的實際需要出發，與大力弘揚勞模精神和中國工人階級偉大品格、團結動員廣大從業人員為促進行業科學發展建功立業相結合，與促進勞動關系和諧、維護員工權益和社會穩定相結合，與服務員工群眾、解決員工最關心最直接最現實的利益問題相結合，與加強行業工會組織建設特別是加強事務所工會工作相結合。
在行業基層團組織和廣大青年中深入開展創先爭優活動，要以“擴大組織覆蓋、增強組織活力，增強團員意識、發揮帶頭作用”為主題。擴大組織覆蓋、增強組織活力，就是要不斷健全行業團的基層組織網絡，在此基礎上，豐富、拓展團的工作載體，推進團的各項重點工作，激發團員參與團的活動的積極性。增強團員意識、發揮帶頭作用，就是要求行業廣大團員不斷增強政治意識、組織意識和模范意識，牢固樹立共產主義遠大理想，堅定跟黨走中國特色社會主義道路的信念，掌握過硬本領，在工作、學習和生活中發揮模范帶頭作用。
在行業婦聯組織和廣大婦女中深入開展創先爭優活動，要以婦聯組織建設“堅強陣地”和“溫暖之家”，廣大婦女巾幗創新功、崗位爭優秀為主題，充分發揮婦聯組織聯系婦女和家庭的優勢，培育文明向上的家風，以家庭和諧服務于社會和諧，帶動婦聯組織認真履行代表和維護婦女權益、促進男女平等的基本職能，推動解決婦女最關心最直接最現實的利益問題，堅持以實施強基固本工程為抓手，以開展婦聯基層組織建設“示范”創建活動為載體，進一步推動婦聯組織的鞏固、拓展、延伸、提高，增強婦聯基層組織活力，引導廣大婦女進一步增強主人翁責任感，積極參與雙學雙比、巾幗建功、巾幗文明崗等活動，立足本職建新功，爭創一流作貢獻，在行業發展中主動發揮作用，彰顯婦女力量。
三、明確活動主要內容
（一）工會組織帶領廣大從業人員創先爭優
在行業工會組織和廣大從業人員中深入開展創先爭優活動，要以“創建先進基層工會組織，爭當優秀員工”為主要內容。關鍵要在推動事務所發展上見成效，在推動事務所普遍建立工會組織上見成效，在推動事務所普遍建立工資集體協商、集體合同制度上見成效，在深入做好勞動爭議調處工作上見成效，在進一步完善民主選舉制度上見成效。
要充分激發廣大從業人員創造活力，深入開展社會主義勞動競賽。組織動員廣大從業人員廣泛開展知識革新、技術協作、合理化建議等活動，以創建“員工先鋒號”為載體，推動創新型項目組、創新型事務所建設，提升事務所核心競爭力。著力提高行業社會主義勞動競賽科學化水平，努力在新業務拓展、服務精良、治理優化、管理科學等方面取得扎扎實實的新成效。
要不斷提高從業人員能力素質，加快推進行業人才隊伍專業化進程。認真貫徹《會計行業中長期人才發展規劃（2010—2020年）》，引導廣大從業人員提升職業道德水準，學習新知識、掌握新技術、增強新本領，努力成為專家型、創新型的專門人才。培養造就一批具有國際視野、知識結構優化、實踐經驗豐富、創新能力突出、職業道德高尚的高層次行業人才。培育從業人員愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、參與管理的職業道德精神，實現行業人才隊伍全面協調健康發展。
要大力弘揚勞模精神。廣泛開展學習勞模活動，組織廣大從業人員深入學習勞動模范、先進人物的先進事跡，掀起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮，爭當繼續解放思想、銳意改革創新的時代先鋒，爭當推動科學發展、促進社會和諧的行動楷模。
（二）團組織帶領廣大青年創先爭優
在行業基層團組織和廣大青年中深入開展創先爭優活動，要以“積極創建五四紅旗團組織，爭當優秀共青團員”為主要內容。要圍繞行業廣大青年成長發展、事務所科學發展和維護經濟社會發展秩序等要求開展工作，通過發揮團員的模范帶頭作用，帶動行業廣大青年充分發揮職業作用，服務經濟社會又好又快發展。
創建五四紅旗團組織要做到“四個好”：一是組織建設好。班子團結協作，有較強的凝聚力和戰斗力。根據青年喜歡的溝通、交流、聯絡、聚集方式，從實際出發設置團的基層組織。準確掌握所在事務所團員青年的基本情況，團的基礎工作扎實、規范，能夠廣泛聯系團員青年。二是團員教育好。堅持經常性地開展團員教育工作，增強思想引導的針對性，團員的團員意識強，模范作用突出。堅持做好推薦優秀團員作黨的發展對象工作。三是活動開展好。圍繞團的重點工作部署和本行業本事務所中心工作，扎實開展團的活動，取得明顯效果和突出成績。四是青年反映好。團組織對團員、青年有較強的吸引力、凝聚力、號召力，青年對團組織的評價好。
爭當優秀共青團員要做到“四帶頭”：一是帶頭堅定信念。自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定不移跟黨走中國特色社會主義道路。二是帶頭刻苦學習。認真學習業務和科學文化知識，掌握過硬本領，提高綜合素質。三是帶頭爭創佳績。立足本職崗位，鉆研業務技能，開拓創新，艱苦創業，不斷取得優異成績。四是帶頭弘揚新風。踐行社會主義核心價值體系，努力奉獻社會、服務人民，積極參與志愿服務等公益活動，在急難險重任務中勇于挺身而出、迎難而上。
（三）婦聯組織帶領廣大婦女創先爭優
在行業婦聯組織和廣大婦女中深入開展創先爭優活動，以婦聯組織創先進、廣大婦女爭優秀為主要內容。
婦聯組織創先進的基本要求是，學習型、創新型、服務型婦聯組織建設成效明顯，出色完成婦聯章程規定的職責和任務，努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，堅持和完善民主集中制，創造性地推進“堅強陣地”和“溫暖之家”建設，有較強的創造力、凝聚力和戰斗力。二是工作隊伍好。婦女工作者政治堅定，勤奮學習，作風扎實，努力在組織、引導、服務婦女和維護婦女權益方面做出實績。三是工作機制好。推動建立健全黨建帶婦建機制、婦女兒童利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制和維權保障機制，完善各項規章制度，有活動陣地，工作運行有序。四是工作業績好。婦聯組織服務大局、服務婦女、服務基層，事跡突出，成效顯著。五是婦女反映好。婦聯組織致力為婦女群眾辦實事做好事解難事，使婦聯組織的工作讓婦女群眾滿意。
廣大婦女爭優秀的基本要求是，大力弘揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，努力做到“五帶頭”：一是帶頭堅定理想信念。熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義，認真貫徹落實科學發展觀，大力弘揚改革創新精神，堅定不移地跟黨走中國特色社會主義道路。二是帶頭刻苦學習。努力學習掌握科學文化知識，熟練掌握與本職工作相關的知識和技能，不斷提高綜合素質和實際工作能力。三是帶頭崗位建功。在推動事務所和行業科學發展的實踐中，立足本職崗位，爭創一流業績，爭當巾幗標兵。四是帶頭傳承文明。積極參與社會主義核心價值體系建設和社會主義精神文明建設，遵守社會公德、踐行職業道德、弘揚家庭美德、陶冶個人品德。五是帶頭遵紀守法。依法表達合理訴求，依法維護自身權益，模范遵守國家法律法規。
四、切實加強組織領導
（一）落實領導責任。行業各級黨組織和創先爭優活動指導（領導）小組要把黨群共建創先爭優擺上重要議事日程，把工青婦基層組織建設納入行業黨建工作規劃和考核體系，做到黨建與工建、團建、婦建同步研究部署、同步表彰獎勵，統籌謀劃和推進行業黨組織和黨員的創先爭優與黨群共建創先爭優工作。建立工青婦組織的地方和事務所，要及時把工青婦組織主要負責人增加到創先爭優活動指導（領導）小組當中；沒有黨組織但建有工青婦群眾組織的事務所，要依托工青婦組織成立創先爭優活動領導小組，深入開展創先爭優活動；沒有黨組織也沒有工青婦群眾組織的事務所，黨建工作指導員要認真履行職責，扎實做好黨的工作和群眾工作，引導從業人員立足本職崗位創先爭優。要做到兩手抓、兩促進、兩提高，以創先爭優活動推進行業黨建及群眾工作、推動行業發展，用行業黨建及群眾工作和行業科學發展的實際成果衡量檢驗創先爭優活動的成效。
（二）加強宣傳引導。要不斷拓展行業創先爭優宣傳渠道，大力宣傳中央關于黨群共建創先爭優的要求和部署，宣傳行業創造的好經驗、好做法，大力營造履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的濃厚氛圍，真正形成全體動員、全員參與的創先爭優良好局面。要及時發現和培育黨群共建創先爭優中涌現出的先進典型，總結宣傳他們的先進經驗和先進事跡，充分發揮先進典型的示范引領作用。
（三）強化督促檢查。要把創先爭優活動作為推動行業發展以及行業黨建和群眾工作的重要機遇和強大動力，加大督查落實工作力度。行業各級黨組織和創先爭優活動指導（領導）小組要適時組織力量，深入基層調研督導，采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，了解黨群共建創先爭優進展情況，總結交流經驗，發現解決問題。對思想不重視、工作不得力的，要提出批評，要求限期改正。
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