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省財政廳黨組副書記、副廳長江建平
在江蘇省新社會組織學習實踐科學發展觀動員大會上的講話
（2009年9月23日）
同志們：
根據省委學習實踐活動領導小組《關于開展第三批學習實踐科學發展觀活動實施意見》的要求，今天我們專門召開大會，目的是全面發動各新社會經濟組織積極開展學習實踐科學發展觀活動。下面我就會計師事務所和有關資產評估機構如何認真搞好第三批深入學習科學發展觀活動講幾點意見。
一、充分認識開展第三批學習實踐科學發展觀活動重要性、必要性
（一）開展第三批學習實踐科學發展觀活動是自覺貫徹黨中央決策和省委部署的重要體現。
把新社會組織整體納入第三批學習實踐活動，是中央和省在準確把握我國新社會組織發展形勢的基礎上作出的科學決策。據統計，全國依法登記的新社會組織已超過41.4萬個，已成為我國經濟和社會發展中的一支重要力量。中央決定在新社會組織開展學習實踐活動，是加強新社會組織黨建工作的迫切需要，是發揮新社會組織積極作用、促進社會和諧穩定的現實選擇，是提高執政黨的執政能力建設、在新社會組織領域擴大黨的執政基礎的必然要求，也是積極推進新社會組織自身科學發展的重大舉措。搞好學習實踐活動，有利于加強和完善黨對新社會組織的政治領導，使新社會組織成為黨可以信賴依靠的重要力量；有利于優化新社會組織的外部發展環境，充分發揮新社會組織在促進經濟又好又快發展、維護社會和諧穩定中的積極作用。我們新經濟組織的黨員應當把這一活動作為光榮的政治任務，認認真真、扎扎實實開展起來，并努力爭取獲得實實在在的效果。因為科學發展觀只有為廣大人民群眾所掌握，才能顯示出強大的真理力量，體現出對中國特色社會主義事業的巨大推動力量。
（二）開展第三批學習實踐科學發展觀活動，是改善會計師事務所、資產評估機構服務社會職能的有效途徑。
我省會計師事務所成立以來，積極履行中介組織服務社會經濟良好發展職能，取得了一定成效。一是在維護市場經濟秩序，保證市場公平與公正競爭上發揮了積極作用。據統計，近幾年，全省會計師事務所平均每年出具審計報告超過三萬份，其中標準無保留意見的審計報告占53.3%；非標準意見的審計報告占46.7%。體現了我省注冊會計師謹慎執業的態度。通過注冊會計師的審計，平均每年調整利潤150億元以上，反映了會計師事務所對市場經濟起到的監督、鑒證作用。二是在加快資本市場發育上發揮了積極作用。我省目前擁有上市公司110多家，居全國第三位。至2008年底，上市公司市價總值近8000億元，其中有69家上市公司是經我省會計師事務所審計的，反映了會計師事務所對資本市場健康、快速發展起到的有力的保障作用。三是在引進外資、對外開放上發揮了積極作用。自改革開放以來，我省歷年累計實際到賬外資1000多億美元，大部分是經過我省注冊會計師驗證的，反映了會計師事務所為引進外資、促進對外開放做出的突出貢獻。但是，我們的會計事務所、評估事務所在發展過程中還有著許多不足，與社會經濟發展對我們的要求相比，與國內外先進的事務所相比，還有很大的差距。我們要通過投身第三批學習實踐活動，運用科學發展觀這一黨的最新理論，更新思想觀念，認真查找原因，及時研究落實完善措施，并群策群力，創新發展思路，促進會計師事務所、資產評估機構加快發展。
（三）開展第三批學習實踐科學發展觀活動，將有利于全面提升廣大黨員在中介組織中的積極作用。
會計師事務所等中介組織是特別強調人合的組織，為了使人們更好的產生合力，必須要有高度政治思想覺悟的骨干力量支撐。黨員是社會先進分子的代表，通過認真開展學習實踐科學發展觀活動，必將進一步提高他們的思想理論水平和政治覺悟，更好的形成凝聚力、戰斗力。在當今注重人力資本的時代，這是非常有意義的活動。當前經濟發展面臨的不確定因素依然很多，受其影響，新社會組織的發展也面臨著很多困難和挑戰。如何在新的形勢下開創新社會組織科學發展新局面，這是擺在全省會計師事務所、資產評估機構面前不容回避的問題。而開展好第三批學習實踐活動，必將使會計師事務所、資產評估機構黨員進一步認清形勢、堅定信心，充分發揮先鋒模范作用，團結和帶領其他同志，在應對各種困難和挑戰中，創新思路、破解難題，引導會計師事務所、資產評估機構開拓前進。
二、準確把握第三批學習實踐科學發展觀活動的目標任務和總體要求
學習實踐科學發展觀活動政治性、政策性強，工作要求高。我們要準確理解我省《關于開展第三批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的精神，緊緊圍繞《實施意見》的要求，開展學習實踐活動，確保活動取得實效。
第一，要明確第三批學習實踐科學發展觀活動的總體要求。
開展第三批學習實踐活動要認真貫徹中央關于在全黨開展學習實踐活動的指導思想，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾的得實惠”的總要求，緊緊圍繞“推動科學發展、建設美好江蘇”主題，緊密聯系保增長保民生保穩定、全面建設更高水平小康社會的實踐，牢牢把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，更加注重取得實效，更加注重簡便易行，更加注重分類指導，更加注重強化基層，更加注重統籌協調，努力實現“提高思想認識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學發展”的具體目標，切實把學習實踐活動辦成群眾滿意工程。
第二，要突出第三批學習實踐科學發展觀活動的重點任務。
全省會計師事務所、資產評估機構開展學習實踐活動，要在認真落實學習調研、分析檢查、整改落實三個階段各項工作任務的同時，重點突出三項任務：
一是在深化思想認識上要有新提高。要求會計師事務所、資產評估機構的黨員同志們要解放思想，能夠從著眼全球經濟的戰略高度認識本行業發展中的矛盾和問題，把思想認識統一到科學發展觀要求上來，用科學發展觀指導和統領業務工作，自覺貫徹落實學習和實踐科學發展觀的具體要求。
二是在解決突出問題上要有新成效。要緊緊圍繞影響和制約會計師事務所、資產評估機構科學發展的問題和行業內部保增長的難點，深入調查研究，找出主要矛盾和薄弱環節，進一步完善會計事務所、資產評估機構科學發展的思路，采取切實有效的措施，積極解決影響和制約行業科學發展的問題；進一步加強對會計師事務所、資產評估機構黨員隊伍的思想政治建設，推動廣大黨員群眾講黨性、重品行、作表率。
三是在推進科學發展上要有新進步。通過學習實踐活動，增強行業服務大局意識、宗旨意識、責任意識和憂患意識，提高善于學習、開拓創新的能力，科學決策、統籌發展的能力，化解矛盾、破解難題的能力，組織協調、服務社會的能力，努力成為貫徹落實科學發展觀的組織者、推動者、實踐者。
第三，要抓好第三批學習實踐科學發展觀活動的著力點。
我省《實施意見》提出“第三批學習實踐活動的著力點”主要是“新社會組織黨組織要著力加強行業規范自律，提升社會公信力，更好地服務經濟社會發展”。我們要牢牢把握這一著力點，有針對性的開展工作。圍繞著力點，我們要做到“五個更加注重”：一是落實更加注重取得實效的要求，在突出特色、解決問題上下功夫；二是落實更加注重簡便易行的要求，在貼近基層群眾上下功夫；三是落實更加注重分類指導，在因地制宜、區別對待上下功夫；四是在落實更加注重強化基層的要求，在加強基層組織建設上下功夫；五是落實更加注重統籌協調的要求，在上下聯動、整體推進上下功夫。我們要對會計師事務所、評估師事務所實行分類指導。對基礎較好的大所，要在尊重他們意愿的基礎上，鼓勵做大做強；對一般中小所，則要引導他們做精做專，適應市場合理需求。我們要大力培養會計事務、評估事務方面的高端人才。要充分利用國家會計學院、本地區財經院校和行業專家的專業資源，加強人才培訓，為會計事務所、評估事務所做大做強和做精做專提供人力資源保障。要善于開展各種層面的人力資源合作，積極利用有效資源，促進會計事務所、評估事務所的發展。
三、切實加強對第三批學習實踐科學發展觀活動的服務與指導
我們指導小組要在省委學習實踐活動領導小組的領導下，積極配合地方黨委加強對新社會組織學習實踐活動的服務與指導。各市縣財政局主管領導要在各級領導小組領導下，通過細致扎實的工作，及時掌握本次活動的進展情況，及時了解各參學單位黨員真實情況，及時總結推廣學習實踐活動的經驗，及時發現和解決活動存在的問題和不足，不斷擴大學習實踐活動的成果。各市注協要充分發揮好組織協調作用，認真抓好每一項規定動作，及時督查活動開展情況，推動這項活動很好的開展。
學習實踐活動期間，希望大家能夠牢記自己的職責使命，切實發揮好自己的職能作用。各會計師事務所和評估師事務所的領導要處理好自我學習與加強組織領導的關系，要帶頭認真學習領導講話精神和相關文件要求，全面掌握活動的宗旨、方法和步驟，同時要加強對活動的組織領導，防止活動走過場、做形式。要做到實事求是檢查分析問題、積極努力解決問題。在工作中做到“四個結合”。即：把嚴格把關與緊緊依靠黨組織結合起來;把聽取情況匯報與深入基層調查研究結合起來;把嚴格規范程序與發揮部門的創造性結合起來;把堅持領導干部帶頭與黨員群眾參與結合起來。為保證本次學習實踐活動有序推進，我們要真正做到準確把握定位、加強協作溝通、抓好統籌協調、及時發現問題、培育特色典型、總結經驗教訓、完善政策舉措、推動工作落實。
我們相信，在省委領導小組正確領導下，在各地的推動下，在我們財政系統的努力下，我們各會計師事務所、評估師事務所一定會積極主動，扎扎實實開展好第三批學習實踐活動，真正取得有益的成效。
